中雁荡山风景旅游管理委员会

2007年旅游工作总结2008年发展思路

我们以十六届六中全会精神和“三个代表”重要的思想为指导，全面落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的总要求。按照国家《风景名胜区条例》贯彻执行“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的十六字方针， 紧紧围绕着市委、市政府及上级业务主管部门的中心工作结合单位实际，科学制定年度工作计划。以创建“中国优秀旅游城市”工作为中心，创建国家“AAAA旅游区”为重点，开展“作风建设年”活动为载体，促进各项工作有序开展。现将有关工作总结如下：

一、深入开展“作风建设年”活动，树立单位新形象

我们围绕着市委市政府《关于在全市开展“作风建设年”活动的实施意见》精神。成立中雁荡山管理委员会“作风建设年”活动领导小组并制定“作风建设年”活动的实施方案。从3月开始至12月结束，分四个阶段进行，第一阶段宣传发动、提高认识，第二阶段查找问题、边整边改，第三阶段建章立制、总结提高，第四阶段开展督查、接受评议。聘请了十六位市、县两级党代表、人大代表、政协委员为中雁荡山风景区行风监督员。向辖区行政村、下属企业及游人分发《中雁荡山管理委员会作风建设年活动征求意见表》300多份，回收率达27%。 主要意见与建议有五方面内容：一是景区总体长远发展规划，二是完善旅游接待设施建设，三是景区入口形象建设，四是景区资源保护与开发，五是景区规范性管理。对收集的意见和建议我们认真进行了整理将在工作中予以落实。

二、加强宣传促销力度，扩大中雁旅游影响力

今年我们的宣传促销计划仍是“以浙南地区为主，省内为辅，全力开拓长三角地区”。共投入资金70多万元用于市场开发及宣传促销，参加各地旅游交易会，让更多游客了解中雁，熟悉中雁。今年参加南京07年长江三角洲旅游交易会、西安07年中国旅游资源博览会、参加省第六届旅交会、温州市首届商务旅游交易会、昆明国际旅交会、第五届中国（海口）国际旅游商品交易会等。投资15万元拍摄全新的风光VCD及DVD，通过风光片的宣传更好更全面地让游客了解中雁荡的秀丽风光，现已制作完成。投资20万元制作了大型广告宣传牌（22米*5米）设立在高速公路温州东入口处；与温州电视台经济科教频道合作拍摄广告片，在《百晓讲新闻》栏目前播出；通过各种方式与新闻媒体的广泛合作宣传中雁，在游客中提高中雁知名度。强势推进和谐旅游在中雁的活动工程。今年被评为浙江省50个最值得去的景区之一。2007年1至12月份共接待游客68.08万人次，与去年同期相比增长17%，其中国内旅游人数为67.14万人次，同比增长17%；海外旅游者为1.12万人次同比增长18%。旅游总收入为3.72亿元，同比增长19%。游客面越来越广来自上海、杭州、江苏、福建、山东、北京等省外及温州周边地区的客人对中雁风光赞不绝口。

三、抢抓旅游发展机遇，塑造中雁旅游形象

   中雁荡景区在2005年被评为3A旅游区，2006年初开始创建4A旅游区结合乐清市创建“中国优秀旅游城市”，共投资170余万元从入口形象整治，台帐建设，游客接待中心的建设，厕所改造，标志标牌的建设，停车场的建设，垃圾处理系统等方面，做了大量卓有成效的工作。于2006年11月15日顺利通过省旅游局的评定组的初评。今年8月11日顺利通过国家旅游局AAAA级旅游区（点）验收组的总评验收，塑造了中雁景区旅游形象。为乐清市创建“中国优秀旅游城市”奠定了坚实基础。

四、挖掘中雁资源特色，强势推进农家乐发展

中雁景区原有两家农家乐，阳光山庄和中雁农家乐，几年来依靠中雁景区知名度美誉度不断提升，阳光山庄和中雁农家乐日均接待达1500多人，特别是阳光山庄在温州地区知名度越来越大。今年我们挖掘中雁特色资源鼓励农户创办了以灰天鹅养殖品尝天鹅肉为特色的龙山山庄；以品尝白石、钟前水库野生包头鱼和鲶鱼为特色的白石农家乐及几个小型农家乐。通过各种途径培训农家乐经营专业与服务专业人员30多人，有力地保障了农家乐健康发展。不仅解决了中雁景区的游客餐饮问题，同时也为山区群众脱贫致富增加收入提供了路子。

五、加大资金投入，完善旅游配套设施建设

（一）在景区基建方面共投入资金100多万元，完成：构建龙山湖清水平台1个、玉屏栈道的休息平台2座；下马岭生态公厕1座已投标签订合同；加固维修了八折瀑游路护栏、十二盘石板路、八折瀑游路、玉屏栈道游路、建设外围景点通往茗山顶公路；对西漈外露的水管进行了地埋；改造十二盘桥护栏、刘公谷入口护栏。。

（二）、投入50万元加强综合整治工作：对核心区界桩与标志进行设置与安装，制作安装景区北部入口标志并对南入口标志进行改造；完善监控系统，安装3个全球眼监控系统5个间断式图片监控系统；初步完成卫星定位监管系统并试用；加强违章行为的查处，有效地保护了风景资源。

（三）投入60万元加强规划编制：在总规修编的基础上加快了各景区的祥规的编制工作；对西漈与东漈景区规划进行了评审后的调整现已上报国家建设部审批；对北大门与杨八洞景区进行详细规划编制已拿出初步成果；中雁村的村庄规划正在编制中；对水帘洞改造进行了设计并开始建设；对下马岭购物街的建设立面进行设计。

（四）完善景区内服务设施建设，投入20万元对景区内的标志及标牌进行更新，力争做到形象统一、标识清晰、规范设置。制作一批符合国家标准的道路指示牌20个、景点介绍牌39个、安全警示牌12个、森林防火牌21。

（五）绿化景区环境，在西漈景区龙山湖周围两旁山林中，种植雷公竹500株，在泄洪道堤坝沿岸种植胸径十公分以上的樟树近百株，在百丈岩种植红玉兰30株，另还种植山杜樱200株，椋树200株等。

六、加强安全管理工作，确保旅游“零”事故

我们把安全工作摆在各项工作的首位。为搞好景区的旅游安全，与白石派出所加强联系，配备安全保护人员12名，流动安全人员22名；建立健全了旅游安全工作制度，制定完善了旅游高峰期和特殊时段游客安全处置制度与措施，实行了安全责任制，做到了职责明确，措施可行有效；在景区危险地段（玉甑峰顶等）增设了安全防护栏，通景区公路坡设置钢质防护栏，转弯处设立交通凸角镜确保交通安全。水上运动项目配备了救生圈、救生衣等。在各危险地段、有关场所设置安全警告标志、标识、安全须知、说明等，时刻提醒游客注意安全。

与景区内宗教寺院及下属企业签订森林防火安全生产责任书。在西漈、玉甑景区边缘砍伐10公里长的生物防火带，栽种防火树木木荷20000株。适时安排森林防火队员到景区森林防火巡逻，保证能及时消除火灾隐患。在景区设置全球眼监控系统，全面维护游客安全。

实行了定点医院救护机制，与白石中心卫生院签订了专门的救护协议书，景区医务中心配有日常药品和急救箱，备急救担架等救护设备，提供规范医疗救护服务。景区安全零事故发生。

今年通过温州市国家级风景名胜区综合整治检查组验收。

2008年旅游工作发展计划

一、   紧抓旅游发展的强劲态势，加大宣传促销力度扩大影响

几年来，我们的宣传促销是以“浙南地区为主，省内为辅，全力开拓长三角地区”。明年旅游宣传促销计划投资120万元，依靠4A旅游景区品牌的提升，巩固长三角地区全力开拓国内市场，展望亚太地区。积极参加国内国际各类旅交会。采取多种手段加大宣传促销的力度、深度与广度，进一步提高中雁的知明度、美誉度。

二、   进一步完善景区基础设施建设

加快景区南入口形象工程建设。完成杨八洞景区凤凰山景区管理房及游步道路、环湖游路、龙山湖周边环境、水帘洞的整治改造建设工程等。帮助指导金龙山庄建设工程，太子山庄、中雁农家乐等改建工程，完善旅游住宿设施。

三、   加强旅游安全生产工作

在以往旅游安全生产工作的基础上，进一步完善旅游安全生产管理机制，落实安全生产管理责任，增加安全生产检查密度，加强森林防火队伍建设，确保安全。

四、   加强内部管理工作

加强干部队伍思想素质建设，组织全体干部职工深入开展学习贯彻“十七大”精神，全面落实科学发展观。坚持以人为本一切从实际出发完善内部管理制度，依法管理。

2008年11月5日